Закон о рекламе в Узбекистане: запреты и штрафы коротко

Закон о рекламе касается не только телевидения и билбордов: пост в Instagram, акция в Telegram-канале и реклама у блогера тоже под ним. В этой статье разберём, что именно закон Узбекистана требует от малого бизнеса, 7 самых частых ошибок предпринимателей и размер штрафов.

Эта статья — не юридическая консультация. Мы пересказываем текст закона простым языком. В сложной ситуации посоветуйтесь с юристом.

Какой закон действует и кто проверяет

Сейчас действует Закон «О рекламе» № ЗРУ-776 от 7 июня 2022 года: он вступил в силу в сентябре 2022 года и с тех пор несколько раз менялся (lex.uz). За соблюдением следит Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей.

Проверки идут не на бумаге. По данным Kun.uz, за первое полугодие 2026 года комитет проверил более 13 500 рекламных материалов и почти в 6 000 нашёл нарушения (Kun.uz). В этом же году выходили новости о штрафах для банков, строительных компаний и блогеров.

По закону реклама — это информация, которая распространяется любыми средствами, чтобы привлечь внимание к товару или услуге и получить прибыль. То есть сайт, соцсети, Telegram-канал и SMS — всё считается. Для интернета есть отдельная статья 31: такая реклама должна соответствовать общим требованиям статьи 16.

Какую рекламу закон запрещает

Закон запрещает «ненадлежащую рекламу». У неё три вида:

Вид	Что это по закону (ст. 5)	Пример из малого бизнеса
Недостоверная (недобросовестная)	Вводит или может ввести в заблуждение из-за неточности, преувеличения, умолчания о важном	«Все диваны со скидкой 50%», а на деле — только две модели
Неэтичная	Оскорбительные слова и образы по признаку пола, национальности, религии и т. д., унижение госсимволов и национальной валюты	«Шутка» над конкурентом или группой людей
Скрытая	Реклама, которую нельзя распознать как рекламу	Оплаченный пост блогера под видом «просто совета»

Ключевые слова — «может ввести в заблуждение». Не нужно доказывать, что клиента обманули: если текст можно понять двояко или важное условие спрятано, это уже риск.

7 частых ошибок предпринимателей

1. «Лучший» и «№1» без доказательств

Сравнительная реклама разрешена, но только если рекламодатель может представить фактические доказательства и не подрывает деловую репутацию конкурента (ст. 16). Написали «самая дешёвая мебель в Ташкенте» — будьте готовы это доказать. К тому же по статье 12 рекламодатель по запросу обязан предоставить документы, подтверждающие достоверность рекламы.

Что делать: уберите «самый» или замените измеримым фактом: «гарантия 12 месяцев», «доставка за 3 дня».

2. Цена в долларах

Статья 16 прямо запрещает указывать в рекламе цены (тарифы) в иностранной валюте. Чаще всего это встречается в рекламе недвижимости, автомобилей, мебели и техники: «Квартиры — от 45 000 $» (условный пример).

Что делать: указывайте цену в сумах. Если цена зависит от курса, можно написать «цену уточняйте у менеджера», но цифру в валюте в рекламу не ставьте.

3. Важное условие мелким шрифтом

Нельзя скрывать существенную информацию о товаре, условиях его покупки или использования или делать её трудночитаемой, если это искажает смысл и вводит в заблуждение (ст. 16). Классика: на баннере крупно «0% переплаты», внизу еле видно «*только на 3 месяца, первый взнос 50%». Для рекламы рассрочки есть и отдельные требования — о них в статье реклама рассрочки.

Что делать: пишите главное условие тем же или близким размером, что и заголовок. В видео держите его на экране несколько секунд.

4. Чужое фото, имя или музыка без разрешения

Запрещено использовать имя или изображение человека без его согласия. Нельзя и дословно повторять текст, изображение, музыку и звуковые эффекты из чужой рекламы и произведений, если законодательство об авторском праве не говорит иначе (ст. 16).

Если в рекламе фото клиента или его отзыв — возьмите письменное согласие. Правила работы с данными клиентов — в статье база клиентов и персональные данные.

5. Акция и розыгрыш без правил

Если в акции есть ценные призы или для участия нужно что-то сделать (подписаться, сделать репост, купить), по статье 21 условия публикуются до начала акции. В объявлении должны быть:

правила и сроки акции;
название и количество призов, место и порядок их получения;
название, адрес, телефон и e-mail рекламодателя и организатора.

Если условия опубликованы в интернете, они должны оставаться в открытом доступе не меньше шести месяцев после окончания акции. Запрещены формулировки, преувеличивающие шанс выигрыша, и акции без призового фонда.

6. Реклама не обозначена

Статья 18: в какой бы форме ни распространялась реклама, её должно быть можно опознать как рекламу. Комитет отдельно напоминал блогерам, что рекламные публикации должны быть заметно обозначены. Как правильно оформить рекламу у блогера и измерить результат — в статье реклама у блогеров.

7. Реклама без лицензии или особых товаров

Запрещено рекламировать товары и услуги без нужных сертификатов, лицензий или разрешений (ст. 16). Если деятельность лицензируется, по запросу изготовителя и распространителя рекламы нужно показать документ (ст. 12). Для лекарств, БАДов, энергетиков, алкоголя, табака и финансовых услуг в законе есть отдельные статьи (ст. 34–46). Если вы клиника, аптека или магазин с рассрочкой — прочитайте их отдельно.

Какие штрафы

Статья 47 закона устанавливает финансовые санкции для юридических лиц в сфере рекламы:

Нарушение	Штраф
Реклама продукции, производство, продажа или реклама которой запрещены или ограничены	100 БРВ
Ненадлежащая реклама, отказ дать контррекламу	70 БРВ
Нарушение требований к рекламе энергетиков, алкоголя, табака, пиротехники и оружия, порядка размещения наружной рекламы	50 БРВ
Нарушение требований к рекламе для несовершеннолетних, лекарств, БАДов и детского питания	30 БРВ

По данным Buxgalter.uz, с 1 сентября 2026 года 1 БРВ — 440 000 сумов (Buxgalter.uz). Значит, штраф за обычную недостоверную рекламу — больше 30 млн сумов. Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания комитета, например от контррекламы — опровержения недостоверной рекламы. Если компания не признаёт вину, вопрос решает суд. Ответственность должностных и физических лиц установлена Кодексом об административной ответственности.

Кто отвечает: бизнес, агентство или канал

Статья 49 делит ответственность на три части:

Кто	За что отвечает
Рекламодатель (бизнес)	За содержание информации, переданной для рекламы, если не доказано, что нарушение произошло по вине изготовителя или распространителя
Изготовитель рекламы (агентство, дизайнер)	За изготовление рекламы
Распространитель (канал, сайт, блогер)	За время, место и средства распространения

Практический вывод: отговорка «это написал дизайнер» не сработает, если цену, скидку и условия дали вы. Поэтому смотрите каждую рекламу перед выходом сами.

Ещё одно требование: договоры и материалы по рекламе нужно хранить три года со дня её последнего выхода (ст. 15). Собирайте креативы, тексты и договорённости с блогерами в одну папку.

Правила Meta и Google — отдельная история. Реклама, законная в Узбекистане, может быть отклонена, если нарушает политику площадки; об этом — в статье рекламный кабинет заблокирован.

Язык рекламы

По статье 6 реклама в Узбекистане распространяется на государственном языке, а на других языках может дублироваться переводом. Перевод не должен искажать основной смысл. В наружной рекламе перевод размещается внизу горизонтально, занимает не больше 40% площади, а шрифт меньше узбекского текста. Исключение — сайты, которые размещают материалы только на иностранных языках.

Отдельного правила для постов в соцсетях в законе нет. Если вы рекламируетесь для русскоязычной аудитории, добавить текст на узбекском — самый безопасный вариант.

Чек-лист перед запуском рекламы

Цена указана в сумах?
Есть доказательства для слов «самый», «№1», «только у нас»?
Условия скидки и рассрочки читаются так же, как основной текст?
Есть письменное согласие людей на фото?
Музыка, фото и текст — ваши или лицензионные?
Если это акция — условия опубликованы до старта?
Пост у блогера обозначен как реклама?
Лицензия и сертификаты под рукой?
Есть текст на узбекском?
Креатив и договор сохранены в архив?

Вопросы и ответы

Закон распространяется на рекламу в Instagram и Telegram? Да. Закон определяет рекламу как информацию, распространяемую любыми средствами, а для интернета есть отдельная статья 31.

Можно указать цену в сумах, а рядом в долларах? Статья 16 запрещает указывать в рекламе цену в иностранной валюте. Исключения «если рядом есть сумы» в законе нет, поэтому — только сумы.

Если ошиблось агентство, кто платит штраф? За содержание отвечает рекламодатель, если не доказано, что нарушение произошло по вине изготовителя или распространителя (ст. 49). Пропишите в договоре с агентством, кто что утверждает.

Розыгрыш за репост — это лотерея? По статье 21 — нет, если призовой фонд не собирается из денег участников или продажи билетов и акция имеет только рекламную цель. Но условия всё равно нужно опубликовать заранее.

Сколько хранить рекламные материалы? Три года со дня последнего выхода рекламы, а при споре — до его решения (ст. 15).

Вывод

Бояться закона не нужно, но знать его стоит. Для малого бизнеса главные правила простые: цена в сумах, условия на виду, доказательства для «самый», правила акции заранее, реклама обозначена. Проверить каждый новый креатив по чек-листу за 5 минут дешевле, чем потом платить штраф и терять репутацию.

В Level Marketing мы проверяем креативы по этому списку до запуска и согласовываем с клиентом цены, условия и пометки.